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国家智慧财产权局深入实施《关于强化智慧财产权保护的意见》推进计画
2022年11月
2022年10月24日,国家智慧财产权局召开传达学习贯彻党的二十大精神大会,研究部署贯彻落实工作,深入贯彻习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于强化智慧财产权保护的决策部署,高标准落实《关于强化智慧财产权保护的意见》,坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护,促进保护能力和水准整体提升,有力支撑智慧财产权强国建设,制定本计画,本计画共114条,分为上、中、下三篇。
一、提高智慧财产权保护工作法治化水准
1. 研究论证智慧财产权基础性法律重点问题,形成智慧财产权基础性法律草案建议稿。 (2025年12月底前完成)
2. 推进《中华人民共和国专利法实施细则》《专利审查指南》修改。 (2022年12月底前完成并持续推进)
3. 进一步修改完善《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》及相关法律规范。 (持续推进)
4. 推进《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《电脑软体保护条例》《资讯网路传播权保护条例》修订。 (持续推进)
5. 修改《著作权行政处罚实施办法》《作品自愿登记试行办法》《电脑软体著作权登记办法》《互联网著作权行政保护办法》,制定《军用电脑软体著作权登记暂行规定》、以无障碍方式向阅读障碍者提供作品的相关规定。 (2025年12月底前完成)
6. 制定《民间文学艺术作品著作权保护条例》并推动出台。 (2025年12月底前完成并持续推进)
7. 推进《中华人民共和国反不正当竞争法》修改。 (持续推进)
8. 研究推动电子商务法智慧财产权条款修订。 (持续推进)
9. 形成《中华人民共和国植物新品种保护条例》修订草案。 (2022年12月底前完成)
10. 推动出台《商业秘密保护规定》。 (持续推进)
11. 制定《中医药传统知识保护条例》并推动出台。 (2022年12月底前完成并持续推进。
12. 修改《关于规范申请专利行为的若干规定》。 (2022年12月底前完成)
13. 发布《最高人民法院 最高人民检察院关于办理侵犯智慧财产权刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确侵犯智慧财产权犯罪法律适用标准。 (2023年12月底前完成)
14. 制定发布《最高人民检察院关于全面加强新时代智慧财产权检察工作的意见》。 (2022年6月底前完成)
15. 制定侵犯智慧财产权犯罪案件公诉工作证据审查指引。 (2023年12月底前完成)
16. 制定智慧财产权检察办案规定,建立完善智慧财产权检察办案制度。 (2023年12月底前完成)
17. 制定出台《公证行业电子存证业务服务规范(试行)》。 (2023年12月底前完成)
18. 研究制定文化市场综合执法跨区域执法联动协作管理办法。 (2022年12月底前完成)
19. 研究制定商标行政执法指导手册。深入开展调研,积极破解商标行政执法中存在的难点问题,进一步完善调查取证规则,规范违法经营额计算。 (2023年12月底前完成)
20. 修订完善企业智慧财产权管理规范国家标准。 (2025年12月底前完成)
21. 推进《展会智慧财产权保护办法》修改。 (2023年12月底前完成)
22. 制定出台《跨境电商智慧财产权保护指南》。 (2022年12月底前完成)
23. 制定出台《展会智慧财产权保护指引》。 (2022年12月底前完成)
24. 开展非遗领域相关智慧财产权保护研究。 (持续推进)
25. 开展外观设计制度改革研究。 (2025年12月底前完成)
26. 推进实用新型制度改革,引入明显不具备创造性审查。 (2025年12月底前完成)
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